Relatório da Avaliação de Desempenho da Gestão Institucional da Rede Municipal de Educação

2021

Relatório da Pesquisa

“Servidor Cidadão 2021”

Cuiabá- MT - 2021

Prefeito Municipal de Cuiabá

Emanuel Pinheiro

Secretária Municipal de Educação

Edilene de Souza Machado

Diretora Gestão Educacional

Mabel Strobel Moreira da Silva

Coordenadora Técnica de Planejamento e Orçamento

Rosa Tonon de Rossi

Coordenador de Microplanejamento Educacional

Ângelo Valentim Lena

Coordenadora de Informação e Estatística

Maria Auxiliadora de Almeida

Comissão Técnica da AGI (Avaliação de Desempenho da Gestão Institucional) - versão “Servidor Cidadão 2021”

Ana Cláudia Rocha Vieira - Coordenadoria de Microplanejamento Educacional / Equipe Avaliação Institucional

Ângelo Valentim Lena - Coordenadoria de Microplanejamento Educacional

Eliane Oliveira Mendes Quinhone - Coordenadoria de Formação

Feliciana Cunha Figueiredo - Coordenadoria de Gestão e Legislação

Mabel Strobel Moreira da Silva - Diretoria Geral de Ensino

Marcos Antônio Alves Braga - Coordenadoria de Organização Curricular

Zileide Lucinda dos Santos - Coordenadoria Técnica de Ensino

Zurê Ferreira Camargo - Coordenadoria de Microplanejamento Educacional / Equipe Avaliação Institucional

Organização:

Coordenadoria de Microplanejamento Educacional / CTPO /DGE

Ângelo Valentim Lena - Coordenador de Microplanejamento Educacional

Ana Cláudia Rocha Vieira - Equipe Avaliação Institucional

Zurê Ferreira Camargo - Equipe Avaliação Institucional

Apoio Técnico:

Célia Alves Pereira - Coordenadoria de Microplanejamento Educacional/Equipe Redimensionamento Escolar

Coordenadoria de Microplanejamento Educacional

3645-6591 / 3645/6592 / 3645-6598

Ouvidoria da Secretaria Municipal de Educação

0800-647-0131

APRESENTAÇÃO

Este relatório tem por objeto apresentar os resultados da pesquisa “Servidor Cidadão” 2021 realizada com os profissionais da Rede Municipal de Educação de Cuiabá.

Como parte integrante da AGI (Avaliação Desempenho da Gestão Institucional da Rede Municipal de Ensino de Cuiabá), que juntamente com a pesquisa “Aluno Cidadão”, busca parametrizar o nível de satisfação da sua clientela quanto aos serviços prestados pela Rede à sociedade cuiabana.

A pesquisa “Servidor Cidadão 2021”, buscou coletar os dados a partir da ótica dos profissionais da Rede sobre a qualidade da educação ofertada na unidade educacional ao qual ele faz parte.

Esta ação visa possibilitar que as informações sejam confrontadas com as opiniões dadas pelas famílias dos estudantes, em uma equação ponderada, que permita à própria unidade estabelecer uma comparação sobre sua atuação institucional.

Os resultados foram reunidos de forma sintética, inscritos em tabelas e/ou representados nos gráficos com descrição quantitativa sobre as informações para análise e reflexões em amplos aspectos em favor da qualidade do processo ensino-aprendizagem oferecido pela RME.

A PESQUISA

Idealizada para fortalecer o diálogo com o servidor da RME sobre o atendimento educacional ofertado nas instituições de ensino da Rede Municipal de Educação de Cuiabá, a pesquisa teve suas versões aplicadas em 2015 e 2019, composta por duas partes: uma voltada para o diálogo com a família e outra para com os profissionais da educação.

Na sua versão inicial, os elementos de diálogo entre as partes, encontraram-se em uma mesma estrutura de coleta de dados, contudo, a partir de 2019, cada uma recebeu esquematizações diferenciadas. Uma passou a ser identificada como “Aluno Cidadão” e a outra como “Servidor Cidadão”.

Ambas, embora dialogando com públicos diferentes, se unem para formar a AGI (Avaliação de Desempenho da Gestão Institucional) com o intuito de agrupar as visões sobre os fenômenos educacionais ocorridos na Rede Municipal de Ensino, primeiro sob a percepção da sociedade e, depois compará-las com as perspectivas dos profissionais das unidades educacionais.

A AGI tem como propósito, elaborar um paralelo da educação municipal a partir desses dois focos, para que, em uma análise temporal, ano a ano, se estabeleça um parâmetro de ajustes e satisfação das duas partes envolvidas, família (sociedade) e profissionais em favor de seu objetivo comum: o sucesso do estudante.

No ano de 2020, a pesquisa não foi realizada, considerando o contexto em que ocorreram diversos eventos, circunstanciados pelo isolamento social e cuidados contra a Covid -19 a nível mundial.

Em razão do constante acesso e uso dos meios eletrônicos de comunicação pela sociedade, fatores recorrentes durante o isolamento social, pela necessidade de adoção das novas práticas de biossegurança, fatores que contribuíram para que a pesquisa fosse realizada, exclusivamente no formato digital, no ano de 2021.

A pesquisa compôs-se de um formulário, preliminarmente elaborado pela equipe de Avaliação da Coordenadoria de Microplanejamento Educacional da SME-Cuiabá, assim como a sistematização dos procedimentos para eleição dos temas, que versam sobre o “Acesso, Permanência e Sucesso dos Estudantes e sobre o Currículo e Prática Pedagógica”.

Em primeira análise houve a seleção dos descritores pertinentes a identificação e problematização dos temas em setenta e três (73) questões abordando os seguintes pontos:

Identificação pessoal e profissional do participante – Questões 1 a 18;

Identificação da unidade educacional quanto a localização e caracterização sociodemográfica em relação a oferta para atendimento – Questões 19 a 35;
Identificação e problematização sobre a capacidade de oferta no sentido de garantir o “Acesso, Permanência e Sucesso dos Estudantes” e sobre a capacidade de implementação do “Currículo e Prática Pedagógica” – Questões 36 a 73.

Com o intuito de garantir o sequenciamento das ações que são atribuídas à constituição do processo de Avaliação de Desempenho da Gestão Institucional (AGI) assim como sua aproximação da pesquisa “Aluno Cidadão”, procurou-se aproximar os fluxos das duas pesquisas, suas logomarcas e demais encaminhamentos.

Para dar continuidade na relação de comunicação aproximada com os servidores, na pesquisa “Servidor Cidadão 2021”, optou-se por manter alguns elementos logográficos da versão utilizada em 2019.

A página na web trouxe a seguinte imagem e informação:

As questões componentes da pesquisa foram apresentadas no formato de resposta de múltiplas escolhas ou em caixa de seleção que, para este último exemplo, permitiu a declaração de mais de uma opção com resposta.

O formulário desta pesquisa pode ser consultado na íntegra no endereço: encurtador.com.br/gorHS e no Anexo I deste Relatório.

OBJETIVOS

O objetivo da pesquisa “Servidor Cidadão”, assim com os demais instrumentos da AGI, é contribuir com informações compartilhadas pelos servidores das RME, como mais uma forma que possibilite o diálogo das mesmas com os órgãos de pertinência da SME, sobre os serviços educacionais ofertados nas suas unidades de ensino e a interação destas com a instituição educacional.

Assim, esta ação busca levar em consideração o processo dialógico da pesquisa “Servidor Cidadão”, para então ampliar a capacidade da RME em responder aos atores nas suas atuações por melhorias do processo e pela qualidade do ensino.

RESULTADOS

A “Servidor Cidadão 2021” conseguiu coletar informações de 4 mil servidores na Rede Municipal de Ensino e com matrículas ativas neste ano letivo.

Nesta versão utilizou-se como meio de aplicação exclusivamente eletrônico, o que permitiu que seus resultados pudessem ser tratados em um tempo significativamente curto, com possibilidades de interpretações e intervenções (entre outras) ainda em condições de serem aplicadas quase no mesmo período de sua ocorrência.

Numa atitude diferenciada, neste ano, a Diretoria Geral de Ensino da SME se programou para fazer uso dos primeiros resultados do "Servidor Cidadão 2021” no processo de reelaboração dos projetos políticos pedagógicos das unidades educacionais.

Os números adquiridos pela “Servidor Cidadão 2021” estão disponíveis para acesso livre através da sua publicação na web por meio eletrônico, no seguinte endereço: encurtador.com.br/qsuX9 .

Neste ano letivo, a pesquisa “Servidor Cidadão 2021” alcançou o efetivo correspondente a 70% (setenta por cento) de participantes do total de servidores da RME, que se comparado com o quantitativo de participantes desta mesma pesquisa na sua versão 2019, evidencia-se na atual versão uma redução de 30% (trinta por cento) na participação dos servidores.

As bases de registro e acompanhamento do sistema apontaram que o formulário eletrônico da versão 2021 foi acessado em mais de sete (7) mil vezes pelo público alvo, mas apenas quatro (4) mil servidores concluíram o preenchimento e efetuaram o envio do material. Várias são as hipóteses que nos remetem à uma interpretação das causas que justificariam estes resultados, contudo, a mais relevante das causas está diretamente associada ao momento histórico em que a mesma foi aplicada, relacionada diretamente à pandemia COVID-19.

Outra hipótese que teoricamente aponta para mais uma justificativa do fato, está para o meio em que a mesma foi aplicada, que se tratou de um meio eletrônico, e que de certa forma, ainda é uma ferramenta tida como novidade social dentro do atual contexto vivenciado pela Cidade.

Contudo, este Relatório não visa apresentar em seu corpo argumentativo, dissertações que particularizem cada uma das questões presentes no formulário Servidor Cidadão 2021, mas apenas os dados finais, sem nenhum tratamento interpretativo, que seguem apresentados em gráficos e tabelas.

Caso haja interesse por parte do leitor em aprofundar-se na leitura e conhecimento dos motivos que levaram à edição da estrutura desta pesquisa, das etapas e de cada uma das questões que a compõe, assim como sobre os instrumentos de cunho semelhante, em prol de estabelecer e fortalecer o diálogo entre as partes (ofertante e demandante) dentro do processo de Educação na RME, sugerimos, uma consulta ao Programa de Avaliação Institucional da Rede Municipal de Educação do Município de Cuiabá (PAI), no seu capítulo Avaliação de Desempenho da Gestão Institucional (AGI) e disponível em encurtador.com.br/mxyRT.

FONTE DE DADOS

Os dados foram originados de um questionário específico, organizado em um formulário próprio para coletar as respostas oferecidas às perguntas (setenta e três) pelos respondentes profissionais das unidades educacionais.

Na “Servidor Cidadão 2021” de forma geral estão agrupados no Anexo II deste Relatório, em uma sequência de gráficos analíticos dos resultados de cada questão componente do formulário.

Tais resultados também estão disponíveis para a consulta, no seu formato global da RME e de forma individualizada, conforme coleta feita em cada unidade da Rede, devidamente, identificadas pelos nomes e respectivos endereços eletrônicos, inseridos em cada item da lista a seguir, que automaticamente redireciona o pesquisador para os dados da unidade interessada.

As fontes que averbam os dados e que parametrizam os cálculos de cada tabela e/ou gráfico relacionado, são originários da Coordenadoria de Informação e Estatística (CIE/CTPO/DGE/SME), e da Coordenadoria da Folha de Pagamento (CFP/CTRH/DGAF/SME) no que tange às informações do quantitativo de servidores constante no E-Turmalina, sendo a consulta em ambos os sistemas, realizadas no mês de junho de 2021.